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高考加分乱象的问题

  近日,广东省2013年普通高考体育尖子初审名单公布后,其中部分通过定向运动获得20分高考加分资格的考生受到了质疑。有网友爆料称,来自中山市第一中学的42名考生中,有37名不具备体育尖子报考资格,对他们的加分自然也是不合理的。
 
  按照国家政策规定,体育尖子在普通高考(非体育专业)中享受加分政策。根据省高等中专学校招生委员会去年出台的《关于做好2013年广东省普通高等学校招收体育尖子工作的通知》,参加省级竞赛并获得前六名者,参加国际体育组织主办并以中华人民共和国代表团或代表队名义参加的重大国际性体育比赛,或参加纳入国家体育总局竞训司公布的全国体育竞赛计划的全国性体育比赛并获得前六名者,均可享受加20分录取。
 
  爆料人“焦点访谈333”通过梳理近3年定向越野全国赛、省赛、市赛的比赛报名表、秩序册、成绩册发现,来自中山一中的这42名同学中,只有5人真正具有资格。
 
  “焦点访谈333”说,其他37人参加的比赛要么未得到国家体育主管部门认可,要么是境外的邀请赛,与规定的报考条件不符。他还称,有一些同学甚至连邀请赛都没有去参加,而是由其他人冒名顶替参赛。
 
  面对这样的指责,当事学校中山一中4月15日发出声明,罗列了42名学生分别参加了哪些赛事,包括广东省中学生定向锦标赛、重庆世界定向排位赛、全国定向锦标赛暨全国青少年定向锦标赛、第三届全国高校校园定向运动巡回赛(广州站)、世界定向排位赛(香港)。
 
  处理
 
  18人取消体育尖子资格,2人被查出有替考行为
 
  香港排位赛成绩也能加分?广东省教育考试院第一时间介入调查,并于4月18日公布了调查结果:18名考生参赛情况不符合体育尖子报考条件的有关要求,已被取消加分资格。
 
  广东省教育考试院副院长黄友文介绍,经调查和复审,其中“2012年全国定向锦标赛”是由国家体育总局航空无线电模型运动管理中心中国定向运动协会主办,并纳入国家体育总局竞训司公布的全国体育竞赛计划的全国性体育比赛。共有6名考生取得了相应名次,符合体育尖子报考条件有关规定。广东省中学生定向锦标赛也符合省级竞赛的要求。
 
  “第三届全国高校校园定向运动巡回赛(广东站)”是由教育部所属的中国大学生体育协会定向运动分会主办的比赛,纳入了教育部学生体育协会联合秘书处下发的2012年全国学生体育竞赛计划,共有13名考生取得了相应名次,符合体育尖子报考条件有关要求。
 
  另外一项“2012世界定向排位赛(香港)周年锦标赛”是由国际定向联合会和中国香港体育协会奥林匹克委员会联合主办的国际比赛排位赛,中山一中是以学校名义组织学生参赛,并不是代表国家队参赛。因此,在这项比赛中获奖的18名考生不符合体育尖子报考条件,决定取消其加分资格。
 
  中山市教育局在初步调查中发现,在上述18名考生中,还有2名考生在香港参赛时由教练找人替考。
 
  据介绍,这已是广东省高考中,涉及体育的考试第二次出现问题。2008年,报考体育专业的体育术科考试中,发生了个别考官和考生舞弊事件,有60名体育考生高考各科成绩被取消,相关考官和中介也被捕。
 
  变革
 
  明年起广东加分项目从23个锐减至6个,分值大幅缩水
 
  不少人质疑,哪些体育项目可以加分,都明明白白写在文件里,普通网友都可以看出来,为何报送的学校看不出来,初审的专家也看不出来?他们要不要负把关不严之责?
 
  对此黄友文表示,收到学校报送的材料后,一般会邀请10多名专家完成初审,专家组成员一般为高校体育学院的教授。但是,因为现在国内外打着各种旗号的比赛项目纷繁多样,考生参加的体育项目太多太杂,专家组未必能很好辨别。
 
  华南师范大学体育学院教授杨晓生曾经担任过多年体育尖子生加分评审专家。他告诉记者,能否加分专家一般看重两点,一是主办单位,二是赛事质量。一般由省教育厅、省体育局主办的省级或教育部、国家体育总局主办的国家级体育赛事,还有省中学生运动会、省级锦标赛、国家级锦标赛,这些都是承认的。
 
  但对于国际赛事、一些协会组织的赛事,杨晓生说,专家们一般会比较谨慎。
 
  正因为监管难度比较大,“所以才需要公示阶段公众与媒体共同来监督。”黄友文说,体育尖子加分审核有初审和复审两轮程序,有些项目还要测试,最后终审后再公示,“社会监督是很重要的一环。”
 
  下一步如何防范弄虚作假,黄友文表示,除了加强监督力量,完善监管机制,还需要从根本上规范加分项目,减少加分分值。据介绍,2013年已经是定向运动高考加分的“末班车”。针对近年来体育加分出现的问题,广东已经出台《关于调整高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》,规定从2014年起,高考加分项目从23个锐减至6个。其中,体育特长生加分项目只限定在中学普及程度高及锻炼效果好的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项;加分分值也从20分降到本科加5分、专科加10分。
 
  加分,不能减公平(文化博客)
 
  李拯
 
  42名高考体育尖子,竟有18人不具有加分资格,这个比例让人震惊:如果没有网络爆料,这些没有加分资格的考生,是否就会瞒天过海,悄然侵占他人的机会?近半数的“资格不符”,又是如何通过报送、筛选、专家认定等层层审查?
 
  事实上,体育尖子资格作假,只是近年来高考加分乱象的一个注脚。从伪造少数民族身份钻加分空子,到自主招生中“绿色通道”洞开,教育制度的“便利之处”总少不了“行个方便”的招呼。毋庸赘言,不少能够打通关节、找到关系获得加分的考生家庭,往往大有背景。“上层”家庭的长袖善舞,进一步压缩了普通家庭考生的上升空间,社会对高考加分的“公平焦虑”由是高涨。
 
  高考加分的本意,在于树立综合评价、多元选择的录取导向。比如高校自主招生给予的降分优惠,旨在为“学科特长与创新潜质突出”的考生创造机会。初衷可谓好矣,用心可谓苦矣,可是创新选拔方式的举措在现实中却为何异化为腐败的温床?
 
  “大象把蚂蚁踩到骨折,怎么办?”“面包和馒头打擂,谁会赢?”……年年自主招生,岁岁“神题”迭出,出题者认为这些题目能够检测考生的想象力和创新力,一些人却指出这是不登大雅之堂的脑筋急转弯。何谓综合素质、何谓创新潜质,花样翻新的考核手段实质上暴露了缺乏具体评价标准的现实,客观上为少数人模糊处理、上下其手创造了空间。
 
  当然,考核标准的模糊性固然提供了操作空间,但是实施层面不够“阳光”才是根本原因。这次,18名不符合加分资格的考生被揪出来,总归是在最后时刻保住了公平。但是谁又能拍着胸脯保证,大量已获得加分资格的考生是否都能如假包换?
 
  为了赢得社会的充分信任,不仅要在前置环节堵住漏洞,使之不能暗度陈仓,也应该在公示阶段加大力度,在不触犯隐私的前提下,将考生的资格信息充分公开,甚至主动征询社会意见,让暗箱操作者即使上得了船,也到不了岸。
 
  诚如广东教育考试院副院长黄友文所言,这次作假考生被“揭了锅”,恰恰是社会监督发挥了效应。只有加强信息公开,接受公众和媒体监督,才能最大限度地消除加分作假的土壤,进而实现综合评价、多元录取的初衷,兼顾“择优”与“公平”,纾解高考加分的“公平焦虑”。人们应当意识到,缺少良好的制度设计和监督机制,高考加分择优的初衷,就可能成为伤害公平的利器。
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关键字:高考加分-培训世界
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